江蘇省舉行大力發(fā)展電子商務新聞發(fā)布會
發(fā)布時間：2015-12-21
來源：江蘇省政府網(wǎng)
2015年12月22日：大力發(fā)展電子商務新聞發(fā)布會
肖學亮(省政府辦公廳新聞聯(lián)絡處處長)：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。
大家知道，發(fā)展電子商務是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要內(nèi)容，對于加快培育經(jīng)濟新動力具有重要意義。在今年4月1日的國務院常務會議上，李克強總理更是強調："在電子商務等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的今天，政府要進一步提高行政水平，在‘放’和‘管’之間把握好平衡。要努力為電子商務營造良好的發(fā)展環(huán)境。”按照中央部署和要求，近日省政府印發(fā)了《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》(蘇政發(fā)〔2015〕166號)。今天，我們請相關部門負責人向大家解讀這一文件，并介紹我省推進電子商務發(fā)展的相關情況。
出席今天新聞發(fā)布會的有：省商務廳副巡視員耿云祥先生，省財政廳工貿(mào)處處長徐洪林先生，省發(fā)展改革委高技術處調研員李慶華先生，省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處副處長薛勇先生。另外，電商企業(yè)代表蘇寧云商、途牛網(wǎng)和匯通達以及南京電子商務協(xié)會負責人在發(fā)布廳前排就座，大家會后可以采訪。我是省政府辦公廳新聞聯(lián)絡處處長肖學亮，受省政府副秘書長、新聞發(fā)言人肖泉先生委托，主持今天的新聞發(fā)布會。
今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程，一是請省商務廳副巡視員耿云祥先生發(fā)布新聞；二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。
首先，請省商務廳副巡視員耿云祥先生發(fā)布新聞。
耿云祥(省商務廳副巡視員)：各位記者朋友，大家上午好！
首先，我代表省商務廳向長期以來關心和支持全省商務事業(yè)的新聞界朋友表示衷心的感謝！根據(jù)省政府新聞發(fā)布會的安排，今天，我向大家報告一下近年來商務系統(tǒng)推進電子商務發(fā)展的相關情況，并為大家解讀省政府近期出臺的《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》。
一、關于全省電子商務發(fā)展現(xiàn)狀和特點。
江蘇是全國電子商務大省，在省委、省政府的領導下，全省電子商務發(fā)展勢頭良好，市場規(guī)模不斷擴大，骨干企業(yè)加快成長，傳統(tǒng)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)轉型步伐不斷加快，經(jīng)營業(yè)態(tài)日趨豐富，應用領域日益廣泛，工作機制逐步建立。2014年，全省實現(xiàn)電子商務交易額約15000億元，居全國第三位。其中，網(wǎng)絡零售額約2900億元，居全國第四位，同比增長超過60%。
江蘇電子商務的主要特點有以下幾個方面：
一是一批電商企業(yè)和平臺迅速成長。近年來，我省一批骨干電子商務企業(yè)和平臺脫穎而出。蘇寧易購B2C網(wǎng)絡零售市場占有率居全國前列。焦點科技開發(fā)和運營的中國制造網(wǎng)在國內(nèi)B2B電子商務平臺市場排名前三，營業(yè)收入位居全國第五位。途牛網(wǎng)、同程網(wǎng)躋身國內(nèi)在線旅游品牌影響力前列。惠龍易通打造了國內(nèi)第一個以平臺作為主承運人的貨物集中配送電子商務平臺，使貨方會員的運費支出降低30%，車船返程順帶的運費收入增加70%，習近平總書記視察時給予充分肯定。南通疊石橋家紡、吳江盛澤絲綢、張家港化工被商務部定為中國商品指數(shù)發(fā)布中心。遠東買賣寶成為全國最大的銅材料現(xiàn)貨交易平臺，占全國電纜用銅總量的20%。無錫信用行電商平臺成為全國最大的不銹鋼現(xiàn)貨交易平臺，其網(wǎng)站報價成為全球不銹鋼企業(yè)簽訂合同的結算價格參考。
二是電子商務應用領域不斷拓展。傳統(tǒng)工業(yè)領域，海瀾之家、紅豆、海爾曼斯、圣迪奧、邊城戶外、科沃斯、好孩子等傳統(tǒng)企業(yè)紛紛將電子商務作為企業(yè)發(fā)展升級的突破口，強化電子商務應用，實體市場與虛擬市場齊頭并進。蘇州科沃斯電器今年“雙十一”單日交易額達3.15億元。在傳統(tǒng)流通領域，宏圖三胞通過一系列并購，完善產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)力商圈、團購、網(wǎng)絡零售電子商務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域，睢寧縣沙集鎮(zhèn)、宿遷市耿車鎮(zhèn)、沭陽縣顏集鎮(zhèn)等一批鎮(zhèn)村，通過電子商務銷售當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和加工品，全國聞名。在線旅游領域，同程旅游注冊會員總數(shù)5000多萬，占國內(nèi)景點門票預訂市場70%以上的份額。生活服務領域，常州的“淘常州”平臺運用創(chuàng)新的同城B2B2C模式，打造集銷售、物流、服務為一體的綜合性消費服務平臺。移動電商領域，無錫“買賣寶”掌上移動商城，是國內(nèi)第一家專業(yè)從事移動互聯(lián)網(wǎng)的B2C商城，銷售額連續(xù)6年保持300%的高速增長，現(xiàn)擁有會員用戶1500萬人，年增速30%，日均訪問用戶超過500萬，客戶回頭率達到40%。
三是電子商務模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。蘇寧云商探索的O2O模式在全國影響較大，目前在互聯(lián)網(wǎng)金融、國際快遞等方面穩(wěn)步推進。五星控股打造的匯通達融合互聯(lián)網(wǎng)技術和現(xiàn)代物流，專為鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場提供家電供應鏈服務。江蘇九櫻整合電商企業(yè)和中國福彩一些銷售門店，扎根社區(qū)提供網(wǎng)上購物、收寄包裹等服務，有效解決了快遞“最后一百米”問題。南京眾彩物流依托農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，打造了“E鮮美”電子商務平臺專供生鮮食品，疊加并放大原有優(yōu)勢，對電子商務和專業(yè)市場起到了雙向促進的作用。全國第一家電商專業(yè)銀行——中信銀行電商支行在無錫成立，積極探索開發(fā)“創(chuàng)業(yè)貸、天貓貸、電商貸”等免抵押免擔保融資產(chǎn)品，扶持電商企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
四是示范帶動效應日益明顯。江蘇現(xiàn)有國家級電子商務示范城市5個，與廣東并列全國第一位。睢寧縣等7個縣(市)被評為國家首批電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。全省國家級電子商務示范基地有7個，居全國第一位，國家級電子商務示范企業(yè)12家，與上海、浙江并列第二(北京第一)。省級層面上，在全國率先開展省級“電商縣”和“電商村”創(chuàng)建工作，得到國家有關部門的好評。目前共創(chuàng)建了13個省級農(nóng)村電子商務示范縣、102個省級農(nóng)村電子商務示范村、26家省級電子商務示范基地、56家省級電子商務示范企業(yè)，以及33家省級電子商務人才培訓基地。
五是涉農(nóng)電子商務發(fā)展迅猛。電子商務對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉型升級的推動作用日益顯現(xiàn)。宿遷市“一村一品一店”叫響全國。睢寧縣沙集鎮(zhèn)的電子商務經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)邁入了“沙集模式2.0”時代，產(chǎn)品包裝、美工攝影、家具設計、網(wǎng)絡營銷、第三方服務等服務業(yè)迅速興起，形成了較完整的電子商務產(chǎn)業(yè)鏈，正由原來的“草根經(jīng)濟”逐步向“品牌經(jīng)濟”轉變。沭陽縣顏集鎮(zhèn)堰下村、新河鎮(zhèn)新槐村成為遠近聞名的“網(wǎng)上花木之鄉(xiāng)”。宿遷市宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大眾村加快電子商務的普及和應用，從過去收購破爛的“破爛村”發(fā)展成為全國聞名的電商明星村。常州市武進區(qū)松陵鎮(zhèn)北橫村、揚州市邗江區(qū)西湖鎮(zhèn)金槐村等昔日的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“明星村”，通過應用電子商務成為當?shù)貛赢a(chǎn)業(yè)結構調整升級的排頭兵。特別是電子商務在農(nóng)村的發(fā)展吸引了一批大學生回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村電子商務的持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。
六是跨境電子商務試點穩(wěn)步推進。南京、蘇州、無錫三市開展試點工作以來，相繼出臺了工作意見和措施，跨境電子商務穩(wěn)步推進。2013年12月，蘇州工業(yè)園區(qū)跨境貿(mào)易實現(xiàn)出口貨物第一單突破；2014年10月，南京龍?zhí)犊缇迟Q(mào)易電子商務產(chǎn)業(yè)園正式投入運行，南京成為全國第二家使用海關總署統(tǒng)一版通關服務平臺實現(xiàn)跨境電子商務實際運營的城市。今年9月，經(jīng)南京海關同意，張家港成為江蘇首家跨境電子商務試點縣級城市，可以開展跨境貿(mào)易電子商務“直購進口”、“一般出口”及“特殊區(qū)域出口”模式試點工作。連云港、宿遷、南通、常州、揚州等地也積極探索開展跨境電子商務，全省跨境電子商務海外市場加速拓展，跨境電子商務發(fā)展氛圍日益濃厚。
二、對省政府《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》的解讀
黨中央、國務院高度重視電子商務工作。自今年5月國務院出臺《關于大力發(fā)展電子商務 加快培育經(jīng)濟新動力的意見》后，10月、11月又相繼出臺《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》、《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關于積極發(fā)揮新消費引領作用 加快培育形成新供給新動力的指導意見》，國務院辦公廳于7月、9月、10月先后出臺《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》、《關于推進線上線下互動 加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉型升級的意見》和《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，與此同時，商務部等19個部委出臺了《關于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》。這些政策文件的出臺，對加快建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)電子商務的創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，加速推動經(jīng)濟結構調整將起到積極的促進作用。
此次省政府出臺《關于大力發(fā)展電子商務 加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》，正是對國家有關文件精神的貫徹和落實。《實施意見》分9個部分，共32條。在立足江蘇電子商務發(fā)展實際情況的基礎上，密切聯(lián)系“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制，著眼于深化落實國務院和國家相關部委的文件精神，并認真借鑒和吸收兄弟省市電子商務的工作舉措和發(fā)展經(jīng)驗。按照“營造環(huán)境，規(guī)范市場，促進發(fā)展”的總體思路，提出了具有江蘇特點的具體政策意見。主要體現(xiàn)在以下8個方面：
一是積極營造電子商務發(fā)展的政策和市場氛圍。在市場準入、稅費政策、用地保障、人才引進，以及從業(yè)人員的社會保障等方面提出了具體可行的政策措施。同時，支持電子商務行業(yè)協(xié)會發(fā)展，采取多種形式舉辦和參與行業(yè)活動，并強化在新聞媒體上的宣傳推廣。
二是加快構建規(guī)范的電子商務市場秩序。根據(jù)國務院意見的精神和要求，貫徹有關市場規(guī)范的內(nèi)容，對電子商務網(wǎng)絡安全、交易安全、綜合執(zhí)法、信用建設等方面明確了工作內(nèi)容和責任單位。
三是引導電子商務集聚發(fā)展。發(fā)揮我省開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應和發(fā)展領先優(yōu)勢，以電子商務為核心，通過創(chuàng)建示范基地，打造創(chuàng)客中心、孵化中心，提升公共服務能力，促進電子商務產(chǎn)業(yè)集聚，搭建行業(yè)生態(tài)鏈，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型發(fā)展。
四是推動大中型生產(chǎn)企業(yè)加快應用電子商務步伐。結合我省制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的特點，提出推動大中型生產(chǎn)制造企業(yè)在網(wǎng)上購銷、供應鏈管理和服務等環(huán)節(jié)的電子商務應用，促進行業(yè)B2B電子交易平臺、大宗商品電子交易平臺發(fā)展壯大。
五是積極推動電子商務國際化發(fā)展。依托我省多年來積累形成的開放經(jīng)濟優(yōu)勢和經(jīng)驗，推動電子商務進國際貿(mào)易，大力支持跨境電子商務發(fā)展，進一步拓展境外市場，鼓勵電子商務領域的企業(yè)海外上市和跨境人民幣直接投資，逐步推動面向“一帶一路”沿線國家的電子商務合作。
六是加強對電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和融資需求的金融支持。充分發(fā)揮相關政府性投資基金的引導機制，整合社會資本共同推動電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持商業(yè)銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業(yè)開展無形資產(chǎn)、動產(chǎn)質押等多種形式的融資服務，擴大電子商務企業(yè)貸款抵質押品范圍。
七是鼓勵電子商務相關支撐行業(yè)加快發(fā)展。加強物流(快遞)配送、倉儲的軟硬件建設，保障配送車輛的便利通行和停靠。支持軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)分析、第三方支付、攝影美工等電子商務配套服務業(yè)發(fā)展。
八是建立電子商務發(fā)展評價機制。提出研究制定全省電子商務發(fā)展評價體系，對各地企業(yè)電子商務應用率、電子商務交易額、電子商務平臺建設、電子商務服務業(yè)發(fā)展等作出客觀科學的評價，促進各地、各部門的工作推進、政策配套及落實。
以上就是我向大家報告的我省電子商務發(fā)展情況，以及相關政策文件解讀，謝謝大家！
肖學亮：謝謝耿云祥副巡視員，下面請記者朋友就感興趣的問題提問。
江蘇衛(wèi)視記者：我想問一下我省政府層面在運用電子商務來促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，有什么打算和舉措？謝謝。
薛勇(省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處副處長)：感謝記者朋友對電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持。電子商務一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，因其低門檻、低風險、低成本的特點，電商創(chuàng)業(yè)近幾年成為城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)的首選行業(yè)和就業(yè)渠道。據(jù)我們統(tǒng)計，今年前11個月，全省以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新業(yè)態(tài)就業(yè)大概是11.71萬人，占新增就業(yè)比重9.1%，其中一季度以互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)包括電商，大概占新增就業(yè)比重7.6%左右，二季度提高到近9%，三季度提高到近10.5%，呈逐步提高的態(tài)勢。為了支持電商就業(yè)，今年8月份，我們專門下發(fā)了關于支持農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見，把電商創(chuàng)業(yè)作為重要渠道。我們主要采取以下措施做好這個工作：一是精準發(fā)力，推動政策落地實施。把相關政策延伸到電商企業(yè)。二是注重實效，大規(guī)模開展電商培訓。首先是把電商人才的培養(yǎng)納入全省技術人才知識更新工程；其次是把電商從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓納入全省職業(yè)培訓規(guī)劃，按規(guī)定給予他們培訓補貼，提高他們的綜合素質。三是突出特色，打造電商創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵和支持電商產(chǎn)業(yè)園申報省級創(chuàng)業(yè)基地，促進電商企業(yè)聚集發(fā)展。四是因地制宜，維護電商從業(yè)人員合法權益。一個保護他們的勞動報酬權益，對他們的工資收入應發(fā)即發(fā)；第二個在社會保障上做到采取靈活、方便的措施，方便他們參保，盡量做到應保盡保；第三個在勞動合同上面采取靈活方便的合同文本；第四個方面對于勞動權益維護，我們有全省聯(lián)動的勞動檢查保障平臺，對侵犯權益做到應查盡查。我們從這幾個方面促進電商創(chuàng)業(yè)。謝謝大家。
肖學亮：謝謝，下一個問題。
中新社記者：我有一個問題想請教一下商務廳的領導，江蘇農(nóng)村淘寶發(fā)展的基本情況是什么？在物流這一塊有沒有什么措施？破爛村發(fā)展成電商村方面也給我們做一些介紹，謝謝。
耿云祥：你提的這個問題我理解有兩個方面，一個是農(nóng)村淘寶的概念，第二個是關于農(nóng)村電子商務發(fā)展的情況。關于農(nóng)村淘寶，是一個專門的消費運營模式，是阿里淘寶在農(nóng)村開展的一個村淘項目，在我省一些縣市設立了服務站，他們統(tǒng)一標志、統(tǒng)一服務模式，對推動農(nóng)村電子商務發(fā)展有較好的作用。關于農(nóng)村電子商務發(fā)展，在《實施意見》里面講的篇幅也是比較多，江蘇的農(nóng)村電子商務發(fā)展是比較好的，電子商務渠道下沉實際上是一個趨勢，從國務院到商務部對農(nóng)村電子商務發(fā)展都有一系列的文件。我省在推進農(nóng)村電子商務方面的做法：一個是繼續(xù)加快農(nóng)村電子商務的示范體系建設，二是不斷完善農(nóng)村電子商務支撐體系。剛才講到物流是一個瓶頸，為了解決這一問題，我們會推動新一輪物流企業(yè)整合，包括通過郵政來共同化解“最后一公里”難題。還有一個關鍵的方面，就是逐步規(guī)范農(nóng)村電子商務發(fā)展，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品標準體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監(jiān)管體系建設，強化知識產(chǎn)權意識，打造江蘇農(nóng)村電子商務的良好品牌形象。
剛才記者朋友還提到破爛村變明星村的問題，我們在調研的時候發(fā)現(xiàn)，這個村原先經(jīng)濟條件薄弱，但是他們商業(yè)理念很好，現(xiàn)在發(fā)展電子商務，形成了自己的特色產(chǎn)品，也解決了就業(yè)、環(huán)境問題。謝謝。
肖學亮：謝謝耿廳長的回答，下一個問題。
新華報業(yè)集團“交匯點”記者：近年來，網(wǎng)絡假貨屢屢發(fā)生，已成為制約電子商務健康發(fā)展的重要因素，請問我省在規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營行為、讓消費者安心網(wǎng)購方面有什么工作舉措？
耿云祥：感謝這位記者提問。網(wǎng)上購物有假貨，據(jù)我們了解這種情況是存在的。實際上，隨著我們網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展和市場規(guī)范程度的不斷提高，大家在網(wǎng)上購買貨物的可信度是不斷提高的。這個問題要從兩個方面講：一個就是我們怎么規(guī)范，第二個我們怎么樣提高自己購買東西的平臺選擇和網(wǎng)店選擇能力。電子商務的健康、快速發(fā)展需要良好的市場環(huán)境。為此，我省建立了多部門共同參與的電子商務行政執(zhí)法協(xié)調機制，在《實施意見》里面也明確，由省電子商務工作領導小組辦公室牽頭協(xié)調全省電子商務領域行政執(zhí)法工作，完善部門間、區(qū)域間監(jiān)管信息共享和執(zhí)法銜接機制，致力于營造寬松有序、公平合理的電子商務發(fā)展環(huán)境。同時，按照新的要求，通過交易規(guī)則備案和網(wǎng)絡交易監(jiān)測中心建設，加強對網(wǎng)絡零售第三方平臺及網(wǎng)絡經(jīng)營主體的監(jiān)督管理。依法查處并打擊各類網(wǎng)絡侵權及不正當競爭行為。對于涉及到消費者生命健康安全網(wǎng)絡經(jīng)營食品領域，實行許可準入管理，嚴厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)非法銷售不符合食品安全標準食品的行為。規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營是一個系統(tǒng)工程，不僅需要政府部門齊抓共管，還需要消費者切實樹立起牢固的法律意識，積極行動起來維護自身合法權益，監(jiān)督市場經(jīng)營行為。相信大家齊心協(xié)力，一定可以創(chuàng)造出便捷、安全的網(wǎng)購環(huán)境。
肖學亮：好，謝謝，下一個問題。
中國江蘇網(wǎng)記者：近年來電子商務發(fā)展比較迅速，與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)方面結合比較好，而且不斷向城市、農(nóng)村、社區(qū)延伸，想問一下，省財政有哪些扶持措施？
徐洪林(省財政廳工貿(mào)處處長)：省財政認真貫徹省政府提出的優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境要求，積極推進我省電子商務在各領域應用的升級。一是支持電子商務綜合服務平臺建設。推進我省物聯(lián)網(wǎng)示范應用、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設、有線網(wǎng)絡基礎設施建設、智能物流倉儲與運輸，支持產(chǎn)品質量安全監(jiān)測與溯源等電子商務綜合服務項目，以及支持跨境電子商務試點、市場采購貿(mào)易交易平臺、商務誠信信息平臺建設，逐步完善電子商務服務支撐體系。二是支持大中型企業(yè)電商應用建設。按照規(guī)劃，2014—2016，年省財政主要采取“以獎代補”的形式，支持全省7000家大中型企業(yè)網(wǎng)上購銷、供應鏈管理及服務等重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)電子商務應用全覆蓋。三是支持農(nóng)村電子商務示范建設，大力支持對農(nóng)村電子商務示范縣、示范村、示范基地和服務網(wǎng)絡建設。
肖學亮：好，謝謝，下一個問題。沒有其他問題的話今天的新聞發(fā)布會就開到這里。會后各位記者如果做深入采訪和報道，可以聯(lián)系商務廳和有關部門。謝謝大家！
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