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徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)科技園管理辦法（試行）

發(fā)布時(shí)間：2012-12-01

為加快推進(jìn)徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)科技園（以下簡稱：“大學(xué)科技園”）建設(shè)，充分發(fā)揮大學(xué)科技園孵化器綜合服務(wù)功能，扶持入園企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)范化管理，促進(jìn)園區(qū)健康、快速發(fā)展，根據(jù)《國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)高［2010］628號）、《江蘇省大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》（蘇科高〔2007〕62號）等相關(guān)文件精神，特制定本辦法。

一、園區(qū)功能 大學(xué)科技園堅(jiān)持“多元合作，功能互補(bǔ)，資源共享，互為依托，協(xié)調(diào)發(fā)展”發(fā)展理念，本著“營造優(yōu)美環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)高效機(jī)制，促進(jìn)科技進(jìn)步，孵化優(yōu)秀企業(yè)，培育創(chuàng)新人才，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”為宗旨，通過“政府引導(dǎo)，學(xué)校主體，企業(yè)參與”的建設(shè)模式對大學(xué)科技園進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度對科技園實(shí)施企業(yè)化管理，市場化運(yùn)作。 大學(xué)科技園以科技孵化企業(yè)為服務(wù)對象，為初創(chuàng)期科技企業(yè)孵化提供場所、政策扶持和配套服務(wù)的公益性科技服務(wù)平臺。充分利用徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人才、學(xué)科和技術(shù)優(yōu)勢，孵化科技型中小企業(yè)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化；開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營和管理人才。 二、服務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 大學(xué)科技園由大學(xué)科技園有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合管理，并聘請專業(yè)服務(wù)公司實(shí)施園內(nèi)物業(yè)管理和配套服務(wù)。 大學(xué)科技園的職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)制定大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃和管理制度，并具體組織實(shí)施。 2、加強(qiáng)對大學(xué)科技園孵化企業(yè)的日?？己撕捅O(jiān)督管理，確保大學(xué)科技園孵化企業(yè)按照規(guī)定實(shí)施孵化活動(dòng)； 3、發(fā)布大學(xué)科技園孵化企業(yè)扶持政策、辦事流程、服務(wù)資源等公共信息； 4、聘請專家開設(shè)講座，提供模擬運(yùn)作、孵化培育等公共服務(wù)； 5、組織對孵化項(xiàng)目進(jìn)行論證、評估、認(rèn)定和跟蹤服務(wù)； 6、檢查和督促各項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)科技園孵化企業(yè)政策的落實(shí)。 專業(yè)服務(wù)公司的職責(zé)：明確專門創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)，為大學(xué)科技園孵化企業(yè)提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊以及商務(wù)、融資、法律、市場開拓等方面的“一站式”服務(wù)。同時(shí)，對大學(xué)科技園實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)和管理。 三、企業(yè)入駐 （一）入駐條件 大學(xué)科技園的孵化企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
　　1、企業(yè)注冊地及工作場所必須在大學(xué)科技園的工作場地范圍內(nèi)。
　　2、主要從事高端裝備制造與自動(dòng)化、電子商務(wù)、新材料開發(fā)與應(yīng)用、生化制藥、軟件開發(fā)與服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)類產(chǎn)業(yè)。
　　3、屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入大學(xué)科技園前企業(yè)成立時(shí)間一般不超過3年。
　　4、企業(yè)在大學(xué)科技園孵化的時(shí)間一般不超過3年。
    5、企業(yè)注冊資金一般不超過300萬元。
　　6、遷入的企業(yè)，上年?duì)I業(yè)收入一般不超過200萬元。
　　7、企業(yè)租用大學(xué)科技園孵化場地面積不高于1000平方米。
　　8、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本企業(yè)產(chǎn)品的研究、開發(fā)。 （二）申請入園所需材料及程序 1、創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請入園材料 正在辦理企業(yè)注冊手續(xù)的，應(yīng)提供以下資料： ⑴《大學(xué)科技園入駐申請表》（見附件）； ⑵項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； ⑶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他合伙人的簡歷，身份證原件及復(fù)印件； ⑷《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》； ⑸企業(yè)章程、技術(shù)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度； ⑹科技人員登記表； ⑺大學(xué)科技園要求出具的其它證明材料。 已開辦企業(yè)的，應(yīng)提供以下資料： ⑴《大學(xué)科技園入駐申請表》； ⑵項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； ⑶企業(yè)法定代表人、股東（團(tuán)隊(duì)）的簡歷，企業(yè)法定代表人證書復(fù)印件； ⑷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件； ⑸會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度以及最近一個(gè)月的會計(jì)報(bào)表（復(fù)印件），包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等；開業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報(bào)送工商行政管理部門出具的企業(yè)注冊資金證明（復(fù)印件）和最近一個(gè)月的會計(jì)報(bào)表； ⑹企業(yè)章程、技術(shù)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度； ⑺經(jīng)營情況報(bào)告； ⑻科技人員登記表； ⑼大學(xué)科技園要求出具的其它證明材料。 2、申請入園程序： ⑴孵化企業(yè)如實(shí)提供申請材料； ⑵大學(xué)科技園組建評審委員會，對孵化企業(yè)及其項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查論證和評審篩選，確定入駐資格； ⑶由大學(xué)科技園上報(bào)園區(qū)管理委員會審批； ⑷通過審批的孵化企業(yè)在接到進(jìn)駐通知后的5個(gè)工作日內(nèi)與大學(xué)科技園簽署入園協(xié)議書，并辦理其它相關(guān)手續(xù)； ⑸孵化企業(yè)正式入園開展孵化活動(dòng)。 （三）優(yōu)惠政策 ⑴入園的孵化企業(yè)享受省、市、區(qū)針對大學(xué)科技園制定的優(yōu)惠政策。 ⑵入園的孵化企業(yè)享受《徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)科技園對入園企業(yè)的優(yōu)惠若干規(guī)定》中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 四、評估與獎(jiǎng)懲 （一）大學(xué)科技園制定評估指標(biāo)體系，并負(fù)責(zé)對入駐的孵化企業(yè)進(jìn)行定期或不定期評估。定期評估每年進(jìn)行兩次，每半年一次。 （二）評估結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，并以書面形式予以公布。依據(jù)評估結(jié)果，評選產(chǎn)生的優(yōu)秀孵化企業(yè)將予以重點(diǎn)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì)；評估不合格的企業(yè)將責(zé)令退出大學(xué)科技園。 五、孵化企業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （一）已經(jīng)孵化成功的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向大學(xué)科技園提出畢業(yè)申請，由大學(xué)科技園根據(jù)孵化企業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收后，準(zhǔn)予畢業(yè)。 （二）孵化項(xiàng)目或孵化企業(yè)的孵化期最長不超過三年，從簽訂培育合同之日起開始計(jì)算。孵化期未滿三年，提前達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的孵化企業(yè)，可以提前畢業(yè)。孵化期滿仍未達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的孵化企業(yè)，如確需延長孵化期限的，應(yīng)向發(fā)展招商部提出書面申請，如實(shí)說明理由，經(jīng)發(fā)展招商部批準(zhǔn)，可以延長孵化期限，但延期不得超過一年。 （三）孵化企業(yè)具備以下條件的，可以從大學(xué)科技園畢業(yè)： 1、人均年銷售收入已達(dá)10萬元，且企業(yè)年銷售總收入達(dá)300萬元，孵化項(xiàng)目或高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售收入占企業(yè)總收入的50%以上。 2、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售，孵化期間銷售收入年平均增長率超過30%。 3、研究開發(fā)人員占員工總數(shù)的比例超過20%，研究開支經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例超過5%，有一定的市場開發(fā)能力。 4、辦人或負(fù)責(zé)人接受了企業(yè)的管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，具有較高的經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場開拓能力。 5、企業(yè)合法經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)明晰，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu)，并建立健全了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)務(wù)、行政等管理制度。 6、企業(yè)核心技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干相對穩(wěn)定。 7、孵化時(shí)間在一年以上。在孵化期間，孵化企業(yè)被市認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，視為達(dá)到畢業(yè)條件。 （四）屬項(xiàng)目孵化且孵化項(xiàng)目發(fā)展成熟并有下列情形之一的，視為畢業(yè)。 1、孵化項(xiàng)目組建公司或者以孵化項(xiàng)目作價(jià)入股與他人合作組建公司的。 2、通過技術(shù)轉(zhuǎn)移由他人實(shí)施的。 六、退出機(jī)制 （一）孵化成功后退出：對成功孵化出殼的企業(yè)，孵化企業(yè)須提前15天向大學(xué)科技園提出退出申請，經(jīng)審核同意后，終止協(xié)議，辦理相關(guān)退場手續(xù)。同時(shí)，大學(xué)科技園將推薦入駐淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園，享受淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)惠政策。 （二）協(xié)議期滿退出：入園孵化企業(yè)協(xié)議期滿的，應(yīng)及時(shí)到大學(xué)科技園辦理退場手續(xù)。 （三）自動(dòng)申請退出：入園孵化企業(yè)在孵化實(shí)施中，涉及改變預(yù)定目標(biāo)和項(xiàng)目內(nèi)容，中止、提前或延期計(jì)劃實(shí)施等變動(dòng)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)須提前15天向大學(xué)科技園提出退出申請，經(jīng)審核同意后，孵化協(xié)議，辦理相關(guān)退場手續(xù)。 （四）責(zé)令退出：孵化企業(yè)有下列情況之一者，將由大學(xué)科技園發(fā)出《退出通知書》，提出終止協(xié)議，責(zé)令其退出大學(xué)科技園： 1、經(jīng)組織評估認(rèn)定為不合格的； 2、駐園期間，其經(jīng)營場所經(jīng)常處于空閑或關(guān)閉狀態(tài)，或占用場地開展與創(chuàng)業(yè)研發(fā)無關(guān)業(yè)務(wù)的，或私自將經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租（讓）、挪作它用的； 3、被司法機(jī)關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算的； 4、嚴(yán)重影響大學(xué)科技園內(nèi)秩序的； 5、其它不適宜在大學(xué)科技園繼續(xù)孵化的。 相關(guān)孵化企業(yè)在收到《退出通知書》后的15日內(nèi)，須自行撤出設(shè)備，清理場地，并辦理有關(guān)手續(xù)。 七、本辦法由大學(xué)科技園管理委員會負(fù)責(zé)解釋。