（徐政辦發(fā)〔2010〕173號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，各有關單位：
《徐州市大學生創(chuàng)業(yè)貸款財政貼息資金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
徐州市人民政府辦公室
二〇一〇年七月三十日
徐州市大學生創(chuàng)業(yè)貸款財政貼息資金管理辦法(試行)
根據(jù)市委、市政府《關于鼓勵和扶持大學生在徐自主創(chuàng)業(yè)的意見》（徐委發(fā)〔2010〕4號）、《市政府辦公室關于印發(fā)<徐州市大學生創(chuàng)業(yè)專項資金實施辦法（試行）>的通知》（徐政辦發(fā)〔2010〕41號）精神，為做好對在徐自主創(chuàng)業(yè)的大學生實施項目貸款貼息補助，特制定本辦法。
一、貼息資金申請對象及支持重點、貼息標準
（一）申請對象
普通高校在校生及畢業(yè)后5年內(nèi)的大學生（包括專科生、本科生、碩士生和博士生），取得《徐州市大學生創(chuàng)業(yè)證》后自主創(chuàng)辦企業(yè)，且企業(yè)注冊地和納稅關系均在徐州市區(qū)。重點扶持在大學生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)。
（二）貼息標準
對入園后3年內(nèi)，已獲得我市市區(qū)金融機構的商業(yè)貸款，且貸款合同到期已足額償還貸款本息的企業(yè)，根據(jù)貸款項目的科技含量和市場前景等因素，給予實際支付貸款利息不低于50%的貼息補助；特別優(yōu)秀的，可給予貸款利
息100%的貼息補助，貼息補助金額最高20萬元。
二、貼息資金的申報要求
（一）申報條件
1.在徐州市市區(qū)注冊、具有獨立法人資格；
2.大學生自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級和經(jīng)濟結構調(diào)整方向；
3.普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)貸款貼息申請的，須有在校期間接受孵化并確定在大學生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)落地轉化的創(chuàng)業(yè)項目，或在大學生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)落地轉化的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽獲獎項目；
4.自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)貸款貼息的，需符合以下條件之一：
（1）對我市大學生創(chuàng)業(yè)具有典型示范作用，特別是對我市大學生創(chuàng)業(yè)工作具有引導和推動作用的項目；
（2）擁有自主知識產(chǎn)權，能有效吸納就業(yè)，具有帶動性、滲透性的關鍵技術、共性技術、方向性技術及高附加值的項目；
（3）持續(xù)創(chuàng)新能力較強，管理科學，產(chǎn)品市場和效益前景好的項目；
（4）節(jié)能降耗，有利于環(huán)境保護，經(jīng)濟效益和社會效益顯著的項目；
（5）科技部門、高校、科研院所科技成果轉化項目，產(chǎn)、學、研聯(lián)合項目及具有廣闊前景的高科技項目；
（6）由我市各孵化基地推薦的大學生創(chuàng)業(yè)孵化項目。
5.已獲得我市市區(qū)金融機構發(fā)放的大學生創(chuàng)業(yè)商業(yè)貸款。
（二）申報單位須提供以下材料
1.徐州市大學生創(chuàng)業(yè)貸款財政貼息項目申請表（見附件）；
2.《徐州市大學生創(chuàng)業(yè)證》原件及復印件；
3.與金融機構簽定的大學生創(chuàng)業(yè)貸款項目貸款合同、借據(jù)及付息證明原件及其復印件；
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本的原件及其復印件；
5.公司年度財務報表；
6.其他相關材料和憑證。
（三）同一個企業(yè)申報貼息資金項目最多為兩個。
三、貼息資金的申報和審批程序
貼息資金的申報程序為：
（一）符合條件的申請單位于每季季末向市大學生創(chuàng)業(yè)服務中心提出創(chuàng)業(yè)貸款財政貼息申請報告，并附項目具體申報材料。
（二）市人力資源和社會保障局與市財政局組織評審
組對上報的項目進行評審，必要時進行實地核查。依據(jù)評審意見和實地核查情況，經(jīng)綜合平衡后，將評審結果在徐州市大學生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)及其他媒體進行公示，公示期5天，無異議的，確定貼息項目。
（三）對確定的貼息項目，一般給予50%的貼息補助。特別優(yōu)秀的項目，報經(jīng)市政府審批后給予100%的貼息補助。
（四）市財政局會同市人力資源和社會保障局下達貼息資金計劃，由市人力資源和社會保障局出具《創(chuàng)業(yè)企業(yè)財政貼息核準通知書》，市財政局按規(guī)定撥付資金。
四、貼息資金項目管理和監(jiān)督
（一）部門職責。貼息資金由市人力資源和社會保障局、市財政局共同負責管理。市人力資源和社會保障局負責大學生創(chuàng)業(yè)貸款貼息日常業(yè)務管理，對貼息申請對象的申報條件、具體申報材料、申請資金額度等項目內(nèi)容進行評審，會同市財政局根據(jù)評審結果，確定貼息金額。市財政局負責大學生創(chuàng)業(yè)項目財政貼息資金的審核、撥付，對其使用情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。市人力資源和社會保障局、市財政局要委托審計部門對大學生創(chuàng)業(yè)項目財政貼息資金進行檢查或抽查。
（二）違規(guī)懲罰。對項目貼息單位在財政貼息資金申報、使用過程中提供虛假資料，騙取資金等違規(guī)違法行為，
一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的貼息資金，登記不良信用記錄，情節(jié)嚴重的依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處罰。
五、附則
（一）本辦法由市財政局、市人力資源和社會保障局共同負責解釋。
（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。
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