市政府關(guān)于加快推進(jìn)重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見（試行）
發(fā)布時間：2012-11-21
徐政發(fā)【2010】96號
各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：
為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)國家和省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，結(jié)合我市發(fā)展實際，特就進(jìn)一步推進(jìn)全市重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制定政策意見如下:
一、本政策意見適用在本市依法設(shè)立的軟件開發(fā)、國際服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、文化動漫、旅游服務(wù)和商務(wù)中介等重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的法人企業(yè)。
二、加快培育建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵、引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)加快向集聚區(qū)集中發(fā)展，并對進(jìn)入集聚區(qū)發(fā)展的企業(yè)優(yōu)先給予本政策意見的扶持。
三、凡適用本政策意見的重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，在其工商注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、投資建設(shè)項目、引進(jìn)和培育經(jīng)營管理人才、繳納各種稅費(fèi)等方面，可享受國家和省已出臺的相關(guān)扶持政策。同時，還可享受以下政策：
（一）對在我市新登記注冊并開展經(jīng)營活動的重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，給予前三年全額、后二年按50%獎勵給企業(yè)。對本政策意見施行之前符合條件的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后以2009年為基數(shù)進(jìn)行測算，新增部分享受同等優(yōu)惠政策。
（二）鼓勵重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)做大規(guī)模，對年度營業(yè)收入首次進(jìn)入全國行業(yè)百強(qiáng)或全省行業(yè)10強(qiáng)、且比上年增長30%以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予獎勵扶持，具體辦法另行確定。
（三）對在我市投資建設(shè)的重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定后優(yōu)先給予用地指標(biāo)，并按照市及縣（市）區(qū)重大項目由同級政府給予優(yōu)惠扶持；對獲得國家和省專項扶持資金的項目，由所在地同級財政按照相關(guān)要求給予資金配套。
四、加大對我市重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度，推進(jìn)聯(lián)大引強(qiáng)，支持做大做強(qiáng)，加快提升全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力和市場競爭力。
（一）軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包
1．大力吸引大型軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包企業(yè)落戶徐州，對在徐投資興建軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包的企業(yè)，其注冊資金在1000萬元(含1000萬元)以上的，待資金到位且企業(yè)正常運(yùn)營1年后，經(jīng)認(rèn)定后按不低于注冊資金的5%給予獎勵。
2．鼓勵軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，對在徐納稅的年度營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、3億元的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后分別給予企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊20萬元、50萬元和80萬元一次性獎勵。
3．鼓勵軟件和國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級及產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)，對被有權(quán)部門認(rèn)定為國家和省級軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)（軟件產(chǎn)業(yè)基地等）或國際服務(wù)外包基地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在認(rèn)定當(dāng)年分別給予100萬元、20萬元的一次性獎勵；被認(rèn)定為國家和省級軟件、國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地稱號的，給予10萬元、5萬元一次性獎勵；對獲得“中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”、“江蘇優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。
4．鼓勵企業(yè)積極申請標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包企業(yè)通過開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）三級、四級、五級認(rèn)證的，在認(rèn)證當(dāng)年分別給予每個認(rèn)證企業(yè)10萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。對通過人力資源成熟度模型（PCMM）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）等認(rèn)證的企業(yè)，給予10萬元獎勵。
5．支持軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對獲得國家級、省級認(rèn)定的博士后工作站、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心及公共技術(shù)研發(fā)平臺，分別給予100萬元、10萬元一次性獎勵。
6．對當(dāng)年軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)自營出口100萬美元（含100萬美元）至500萬美元的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予2萬元獎勵；自營出口500萬美元（含500萬美元）至1000萬美元的企業(yè)，給予3萬元獎勵；自營出口1000萬美元（含1000萬美元）以上的企業(yè)，給予5萬元獎勵。
7．支持軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場，對企業(yè)參加國際招商推介會和專業(yè)展會獲得國家和省中小企業(yè)國際市場開拓資金資助的，由同級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)
1．積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè)來徐創(chuàng)業(yè)，對進(jìn)入我市規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)投資建設(shè)物流項目，特別是第三方、第四方物流項目，由同級政府按照重大項目給予優(yōu)惠政策扶持，物流倉儲設(shè)施用地按照工業(yè)地價供給。
2．鼓勵有條件的企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離，對實行主輔分離、整合改制后成立的現(xiàn)代物流企業(yè)，涉及資產(chǎn)、股權(quán)變動和內(nèi)部收益轉(zhuǎn)移的免交相關(guān)費(fèi)用。
3．對列入省、市重點物流企業(yè)投資建設(shè)的物流設(shè)施用房，在其主營業(yè)務(wù)不變的情況下，可以按照不超過20%的比例出讓其物流產(chǎn)權(quán)用房，用于增補(bǔ)企業(yè)流動資金。
4．對國內(nèi)外知名物流企業(yè)參與兼并、收購和重組我市物流企業(yè)，在組建企業(yè)過程中因資產(chǎn)置換所發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
5．鼓勵倉儲物流、貨運(yùn)站場、小型配載等物流企業(yè)退城、退路并進(jìn)入物流集聚區(qū)發(fā)展，對進(jìn)入集聚區(qū)投資建設(shè)新的物流設(shè)施項目，其建設(shè)規(guī)模與原有規(guī)模相同的，在市權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)給予全額免收，超出規(guī)模部分給予減半征收。
6．支持市區(qū)港口調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)億噸大港建設(shè)，對新開辟集裝箱物流水運(yùn)航線、集合集裝箱貨源、從事集裝箱專業(yè)水運(yùn)物流的企業(yè)，給予航線開辟費(fèi)用補(bǔ)貼；對重點專業(yè)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)途經(jīng)我市范圍內(nèi)等級公路的車輛通行費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。以上具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照一事一議的原則給予確認(rèn)。
（三）文化動漫
1．對獲得國家文化部、廣電總局、新聞出版總署“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”稱號和省文化廳、省廣電局、省新聞出版局“省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”稱號的單位，經(jīng)認(rèn)定后分別給予100萬元、10萬元一次性獎勵。
2．對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)被國家和省有權(quán)部門評定為文化品牌的，經(jīng)認(rèn)定后分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。
3．對能夠反映徐州地方文化特點，獨具徐州特色，采取跨地區(qū)連鎖經(jīng)營形式，具有一定影響力的文化產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定后，給予相應(yīng)的資金支持和獎勵扶持。
4．加大對出版發(fā)行業(yè)和版權(quán)服務(wù)業(yè)的扶持力度，對網(wǎng)上書店和出版物跨市物流配送、連鎖經(jīng)營等新型發(fā)行方式的企業(yè)、且年營業(yè)收入達(dá)到500萬元以上的，給予20萬元一次性獎勵；對具有良好社會效益的手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等重要數(shù)字出版企業(yè)，年營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予30萬元一次性獎勵。
5．對我市原創(chuàng)影視動畫作品，在中央和省級電視臺播出的二維動畫片，分別按片長每分鐘1600元、800元給予獎勵；對在多個臺播出的，從高但不重復(fù)獎勵，最多不超過200萬元；對獲得國家和省級播出獎項的，給予30萬元、10萬元一次性獎勵；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的動畫片并被推介參評后獲國際性大獎的，再給予50萬元獎勵。
6．對我市原創(chuàng)動漫游戲經(jīng)國家有權(quán)部門批準(zhǔn)正式上線運(yùn)營的益智類游戲，經(jīng)認(rèn)定后每款給予10萬元一次性獎勵。
7．對我市原創(chuàng)動畫電影在全國院線上映，播映所屬權(quán)限區(qū)域內(nèi)的首輪票房達(dá)到500萬元（含500萬元）至800萬元的，經(jīng)認(rèn)定后給予原創(chuàng)動畫制作企業(yè)10萬元一次性獎勵， 800萬元(含800萬元)至1000萬元的，給予30萬元一次性獎勵， 1000萬元(含1000萬元)以上的，給予50萬元一次性獎勵。
（四）旅游服務(wù)
1．對經(jīng)營規(guī)模列在全國百強(qiáng)的大型旅游集團(tuán)在我市投資創(chuàng)辦分支機(jī)構(gòu)，從事旅行社經(jīng)營、旅游交通運(yùn)營、旅游創(chuàng)意咨詢、旅游商品研發(fā)、旅游教育培訓(xùn)等中介服務(wù)，且運(yùn)營一年營業(yè)收入在300萬元（含300萬元）以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予不高于20萬元一次性獎勵。
2 ．支持大型旅游項目的開發(fā)建設(shè)，對在我市開發(fā)建設(shè)重大旅游項目，其山林和水面用地涉及國有土地的，可以采取土地劃撥或租賃方式供地。
3．對旅游服務(wù)業(yè)實行優(yōu)惠的價格政策，逐步推行旅游企業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價格并軌；對旅行社、景區(qū)售票商戶銀行卡刷卡收費(fèi)，給予參照超市和加油站檔次進(jìn)行計費(fèi)。
4．鼓勵旅游景區(qū)對照國家標(biāo)準(zhǔn)提升規(guī)范化運(yùn)作和現(xiàn)代化經(jīng)營管理，對于成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)的，給予20萬元一次性獎勵；成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的，給予10萬元一次性獎勵。
5．鼓勵旅游社強(qiáng)化地接、擴(kuò)大經(jīng)營范圍、拓展旅游市場，對年度承接境外旅游團(tuán)隊達(dá)到1000人次以上的本市旅行社，經(jīng)認(rèn)定后按照每人每天1元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，最高不超過5萬元；對年度承接市外國內(nèi)旅游團(tuán)隊達(dá)到3000人次以上的本市旅行社，經(jīng)認(rèn)定后按照在徐駐留1晚以上，游覽4個以上收取大門票景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，給予1萬元一次性獎勵；對經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)升格為出境組團(tuán)社的旅行社，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元一次性獎勵。
6．對年度門票收入達(dá)到500萬元（含500萬元）至1000萬元和1000萬元（含1000萬元）以上的旅游景區(qū)，年度門票收入比上年增長20%以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元、50萬元一次性獎勵；對年終結(jié)匯額10萬美元以上的旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)，每結(jié)匯1美元，獎勵人民幣0.08元。
（五）商務(wù)中介
1．對新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、全國100強(qiáng)企業(yè)在我市設(shè)立地區(qū)總部，且購置自用辦公用房的，經(jīng)認(rèn)定后按所購房價給予1.5%一次性補(bǔ)貼，租賃自用辦公用房三年內(nèi)按同地段租金市場指導(dǎo)價的15%給予一次性補(bǔ)貼, 最高不超過100萬元。其他大型企業(yè)在徐設(shè)立地區(qū)總部的，按照一事一議的原則予以確認(rèn)。
2．對新引進(jìn)境外并具有行業(yè)高等級執(zhí)業(yè)資質(zhì)和一定經(jīng)營規(guī)模、且進(jìn)入市級以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的法律服務(wù)、會計審計、咨詢服務(wù)、資產(chǎn)評估、信用評級、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、廣告策劃、科技及技術(shù)服務(wù)、人力資源等中介服務(wù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元一次性獎勵。對從事國際商務(wù)服務(wù)并達(dá)到較大規(guī)模的，經(jīng)認(rèn)定后另外進(jìn)行獎勵。
3．鼓勵商務(wù)中介服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)品牌創(chuàng)立意識，對當(dāng)年被有權(quán)部門認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的商務(wù)中介服務(wù)企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。
4．鼓勵商務(wù)中介服務(wù)企業(yè)爭取行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，對投資咨詢、工程咨詢、會計審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等企業(yè)當(dāng)年獲得國家最高等級資質(zhì)認(rèn)證，且年主要業(yè)務(wù)營業(yè)收入比上年增長30%以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元一次性獎勵。
5．鼓勵國內(nèi)外大型商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市實施行業(yè)兼并重組、開展連鎖或網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，對通過重組、聯(lián)合等形式新登記注冊資金在200萬元以上、年營業(yè)收入達(dá)到500萬元以上的商務(wù)中介企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元一次性獎勵；注冊資金在500萬元以上、年營業(yè)收入到1000萬元以上的，給予20萬元一次性獎勵。
6．鼓勵具有相應(yīng)會展資質(zhì)的企業(yè)在我市舉辦具有一定國際、國內(nèi)影響力的綜合性或?qū)I(yè)性展會，對連續(xù)舉辦3屆以上，單次展覽面積在1萬平方米以上的國際、國內(nèi)品牌展會，經(jīng)認(rèn)定后第三年給予承辦企業(yè)10萬元獎勵。
五、加大政府扶持力度，市財政每年安排1000萬元市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于引導(dǎo)社會資本對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的投入，扶持重點項目和公共服務(wù)平臺、技術(shù)支持平臺等基礎(chǔ)性、功能性項目建設(shè)，對企業(yè)經(jīng)營績效和目標(biāo)的考核獎勵等。其它新興服務(wù)業(yè)的政策扶持實行一事一議。
六、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)全市推進(jìn)重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的日常工作，主要負(fù)責(zé)重點導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究、重大事項的協(xié)調(diào)推進(jìn)和專項扶持資金安排使用初步方案的提出等工作。同時，在市經(jīng)信委設(shè)軟件和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、市文廣新局設(shè)文化和動漫產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、市商務(wù)局設(shè)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、市旅游局設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、市發(fā)改委設(shè)商務(wù)中介產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，主要牽頭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和組織實施、重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)、行業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計、重點企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核評比和專項資金扶持項目的推薦等工作。
七、鼓勵由企業(yè)自發(fā)參與組建的軟件和國際服務(wù)外包、文化動漫、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)和商務(wù)中介等行業(yè)協(xié)會組織，協(xié)助市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦做好行業(yè)統(tǒng)計、市場調(diào)研、信息交流、咨詢評估等方面的服務(wù)工作。
八、建立產(chǎn)業(yè)推進(jìn)重大事項工作聯(lián)席會議制度。每季度的第一周，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召集專題聯(lián)席會議，市各相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，重點調(diào)度重大項目推進(jìn)情況和發(fā)展政策落實情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問題。
九、以上各項獎勵、補(bǔ)貼及補(bǔ)助等各項扶持資金，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市相關(guān)部門審核認(rèn)定，經(jīng)報市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按現(xiàn)行財政體制由市及各縣 （市）區(qū)分級承擔(dān)。具體資金的使用管理，由市財政局會同市發(fā)改委制定《徐州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》執(zhí)行。本政策意見與市已出臺的相關(guān)扶持獎勵政策有重復(fù)的，單個企業(yè)當(dāng)年可獲多個獎項的，均按從優(yōu)但不重復(fù)原則給予享受。
十、本政策意見由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，從2010年1月1日起施行。市各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室按照各自工作職責(zé)制定具體的實施細(xì)則，嚴(yán)格申報程序和界定標(biāo)準(zhǔn)，正確引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報扶持項目。
各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：
為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)國家和省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，結(jié)合我市發(fā)展實際，特就進(jìn)一步推進(jìn)全市重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制定政策意見如下:
一、本政策意見適用在本市依法設(shè)立的軟件開發(fā)、國際服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、文化動漫、旅游服務(wù)和商務(wù)中介等重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的法人企業(yè)。
二、加快培育建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵、引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)加快向集聚區(qū)集中發(fā)展，并對進(jìn)入集聚區(qū)發(fā)展的企業(yè)優(yōu)先給予本政策意見的扶持。
三、凡適用本政策意見的重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，在其工商注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、投資建設(shè)項目、引進(jìn)和培育經(jīng)營管理人才、繳納各種稅費(fèi)等方面，可享受國家和省已出臺的相關(guān)扶持政策。同時，還可享受以下政策：
（一）對在我市新登記注冊并開展經(jīng)營活動的重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，其繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，給予前三年全額、后二年按50%獎勵給企業(yè)。對本政策意見施行之前符合條件的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后以2009年為基數(shù)進(jìn)行測算，新增部分享受同等優(yōu)惠政策。
（二）鼓勵重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)做大規(guī)模，對年度營業(yè)收入首次進(jìn)入全國行業(yè)百強(qiáng)或全省行業(yè)10強(qiáng)、且比上年增長30%以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予獎勵扶持，具體辦法另行確定。
（三）對在我市投資建設(shè)的重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定后優(yōu)先給予用地指標(biāo)，并按照市及縣（市）區(qū)重大項目由同級政府給予優(yōu)惠扶持；對獲得國家和省專項扶持資金的項目，由所在地同級財政按照相關(guān)要求給予資金配套。
四、加大對我市重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度，推進(jìn)聯(lián)大引強(qiáng)，支持做大做強(qiáng)，加快提升全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力和市場競爭力。
（一）軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包
1．大力吸引大型軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包企業(yè)落戶徐州，對在徐投資興建軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包的企業(yè)，其注冊資金在1000萬元(含1000萬元)以上的，待資金到位且企業(yè)正常運(yùn)營1年后，經(jīng)認(rèn)定后按不低于注冊資金的5%給予獎勵。
2．鼓勵軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，對在徐納稅的年度營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、3億元的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后分別給予企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊20萬元、50萬元和80萬元一次性獎勵。
3．鼓勵軟件和國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級及產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)，對被有權(quán)部門認(rèn)定為國家和省級軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)（軟件產(chǎn)業(yè)基地等）或國際服務(wù)外包基地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在認(rèn)定當(dāng)年分別給予100萬元、20萬元的一次性獎勵；被認(rèn)定為國家和省級軟件、國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地稱號的，給予10萬元、5萬元一次性獎勵；對獲得“中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”、“江蘇優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。
4．鼓勵企業(yè)積極申請標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包企業(yè)通過開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）三級、四級、五級認(rèn)證的，在認(rèn)證當(dāng)年分別給予每個認(rèn)證企業(yè)10萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。對通過人力資源成熟度模型（PCMM）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）等認(rèn)證的企業(yè)，給予10萬元獎勵。
5．支持軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對獲得國家級、省級認(rèn)定的博士后工作站、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心及公共技術(shù)研發(fā)平臺，分別給予100萬元、10萬元一次性獎勵。
6．對當(dāng)年軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)自營出口100萬美元（含100萬美元）至500萬美元的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予2萬元獎勵；自營出口500萬美元（含500萬美元）至1000萬美元的企業(yè)，給予3萬元獎勵；自營出口1000萬美元（含1000萬美元）以上的企業(yè)，給予5萬元獎勵。
7．支持軟件開發(fā)和國際服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場，對企業(yè)參加國際招商推介會和專業(yè)展會獲得國家和省中小企業(yè)國際市場開拓資金資助的，由同級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)
1．積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè)來徐創(chuàng)業(yè)，對進(jìn)入我市規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)投資建設(shè)物流項目，特別是第三方、第四方物流項目，由同級政府按照重大項目給予優(yōu)惠政策扶持，物流倉儲設(shè)施用地按照工業(yè)地價供給。
2．鼓勵有條件的企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離，對實行主輔分離、整合改制后成立的現(xiàn)代物流企業(yè)，涉及資產(chǎn)、股權(quán)變動和內(nèi)部收益轉(zhuǎn)移的免交相關(guān)費(fèi)用。
3．對列入省、市重點物流企業(yè)投資建設(shè)的物流設(shè)施用房，在其主營業(yè)務(wù)不變的情況下，可以按照不超過20%的比例出讓其物流產(chǎn)權(quán)用房，用于增補(bǔ)企業(yè)流動資金。
4．對國內(nèi)外知名物流企業(yè)參與兼并、收購和重組我市物流企業(yè)，在組建企業(yè)過程中因資產(chǎn)置換所發(fā)生的行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
5．鼓勵倉儲物流、貨運(yùn)站場、小型配載等物流企業(yè)退城、退路并進(jìn)入物流集聚區(qū)發(fā)展，對進(jìn)入集聚區(qū)投資建設(shè)新的物流設(shè)施項目，其建設(shè)規(guī)模與原有規(guī)模相同的，在市權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)給予全額免收，超出規(guī)模部分給予減半征收。
6．支持市區(qū)港口調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)億噸大港建設(shè)，對新開辟集裝箱物流水運(yùn)航線、集合集裝箱貨源、從事集裝箱專業(yè)水運(yùn)物流的企業(yè)，給予航線開辟費(fèi)用補(bǔ)貼；對重點專業(yè)集裝箱運(yùn)輸企業(yè)途經(jīng)我市范圍內(nèi)等級公路的車輛通行費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。以上具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照一事一議的原則給予確認(rèn)。
（三）文化動漫
1．對獲得國家文化部、廣電總局、新聞出版總署“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”稱號和省文化廳、省廣電局、省新聞出版局“省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”稱號的單位，經(jīng)認(rèn)定后分別給予100萬元、10萬元一次性獎勵。
2．對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)被國家和省有權(quán)部門評定為文化品牌的，經(jīng)認(rèn)定后分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。
3．對能夠反映徐州地方文化特點，獨具徐州特色，采取跨地區(qū)連鎖經(jīng)營形式，具有一定影響力的文化產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定后，給予相應(yīng)的資金支持和獎勵扶持。
4．加大對出版發(fā)行業(yè)和版權(quán)服務(wù)業(yè)的扶持力度，對網(wǎng)上書店和出版物跨市物流配送、連鎖經(jīng)營等新型發(fā)行方式的企業(yè)、且年營業(yè)收入達(dá)到500萬元以上的，給予20萬元一次性獎勵；對具有良好社會效益的手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等重要數(shù)字出版企業(yè)，年營業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予30萬元一次性獎勵。
5．對我市原創(chuàng)影視動畫作品，在中央和省級電視臺播出的二維動畫片，分別按片長每分鐘1600元、800元給予獎勵；對在多個臺播出的，從高但不重復(fù)獎勵，最多不超過200萬元；對獲得國家和省級播出獎項的，給予30萬元、10萬元一次性獎勵；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的動畫片并被推介參評后獲國際性大獎的，再給予50萬元獎勵。
6．對我市原創(chuàng)動漫游戲經(jīng)國家有權(quán)部門批準(zhǔn)正式上線運(yùn)營的益智類游戲，經(jīng)認(rèn)定后每款給予10萬元一次性獎勵。
7．對我市原創(chuàng)動畫電影在全國院線上映，播映所屬權(quán)限區(qū)域內(nèi)的首輪票房達(dá)到500萬元（含500萬元）至800萬元的，經(jīng)認(rèn)定后給予原創(chuàng)動畫制作企業(yè)10萬元一次性獎勵， 800萬元(含800萬元)至1000萬元的，給予30萬元一次性獎勵， 1000萬元(含1000萬元)以上的，給予50萬元一次性獎勵。
（四）旅游服務(wù)
1．對經(jīng)營規(guī)模列在全國百強(qiáng)的大型旅游集團(tuán)在我市投資創(chuàng)辦分支機(jī)構(gòu)，從事旅行社經(jīng)營、旅游交通運(yùn)營、旅游創(chuàng)意咨詢、旅游商品研發(fā)、旅游教育培訓(xùn)等中介服務(wù)，且運(yùn)營一年營業(yè)收入在300萬元（含300萬元）以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予不高于20萬元一次性獎勵。
2 ．支持大型旅游項目的開發(fā)建設(shè)，對在我市開發(fā)建設(shè)重大旅游項目，其山林和水面用地涉及國有土地的，可以采取土地劃撥或租賃方式供地。
3．對旅游服務(wù)業(yè)實行優(yōu)惠的價格政策，逐步推行旅游企業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價格并軌；對旅行社、景區(qū)售票商戶銀行卡刷卡收費(fèi)，給予參照超市和加油站檔次進(jìn)行計費(fèi)。
4．鼓勵旅游景區(qū)對照國家標(biāo)準(zhǔn)提升規(guī)范化運(yùn)作和現(xiàn)代化經(jīng)營管理，對于成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)的，給予20萬元一次性獎勵；成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)的，給予10萬元一次性獎勵。
5．鼓勵旅游社強(qiáng)化地接、擴(kuò)大經(jīng)營范圍、拓展旅游市場，對年度承接境外旅游團(tuán)隊達(dá)到1000人次以上的本市旅行社，經(jīng)認(rèn)定后按照每人每天1元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，最高不超過5萬元；對年度承接市外國內(nèi)旅游團(tuán)隊達(dá)到3000人次以上的本市旅行社，經(jīng)認(rèn)定后按照在徐駐留1晚以上，游覽4個以上收取大門票景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，給予1萬元一次性獎勵；對經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)升格為出境組團(tuán)社的旅行社，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元一次性獎勵。
6．對年度門票收入達(dá)到500萬元（含500萬元）至1000萬元和1000萬元（含1000萬元）以上的旅游景區(qū)，年度門票收入比上年增長20%以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元、50萬元一次性獎勵；對年終結(jié)匯額10萬美元以上的旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)，每結(jié)匯1美元，獎勵人民幣0.08元。
（五）商務(wù)中介
1．對新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、全國100強(qiáng)企業(yè)在我市設(shè)立地區(qū)總部，且購置自用辦公用房的，經(jīng)認(rèn)定后按所購房價給予1.5%一次性補(bǔ)貼，租賃自用辦公用房三年內(nèi)按同地段租金市場指導(dǎo)價的15%給予一次性補(bǔ)貼, 最高不超過100萬元。其他大型企業(yè)在徐設(shè)立地區(qū)總部的，按照一事一議的原則予以確認(rèn)。
2．對新引進(jìn)境外并具有行業(yè)高等級執(zhí)業(yè)資質(zhì)和一定經(jīng)營規(guī)模、且進(jìn)入市級以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的法律服務(wù)、會計審計、咨詢服務(wù)、資產(chǎn)評估、信用評級、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、廣告策劃、科技及技術(shù)服務(wù)、人力資源等中介服務(wù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元一次性獎勵。對從事國際商務(wù)服務(wù)并達(dá)到較大規(guī)模的，經(jīng)認(rèn)定后另外進(jìn)行獎勵。
3．鼓勵商務(wù)中介服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)品牌創(chuàng)立意識，對當(dāng)年被有權(quán)部門認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的商務(wù)中介服務(wù)企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。
4．鼓勵商務(wù)中介服務(wù)企業(yè)爭取行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，對投資咨詢、工程咨詢、會計審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等企業(yè)當(dāng)年獲得國家最高等級資質(zhì)認(rèn)證，且年主要業(yè)務(wù)營業(yè)收入比上年增長30%以上的，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元一次性獎勵。
5．鼓勵國內(nèi)外大型商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市實施行業(yè)兼并重組、開展連鎖或網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，對通過重組、聯(lián)合等形式新登記注冊資金在200萬元以上、年營業(yè)收入達(dá)到500萬元以上的商務(wù)中介企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予10萬元一次性獎勵；注冊資金在500萬元以上、年營業(yè)收入到1000萬元以上的，給予20萬元一次性獎勵。
6．鼓勵具有相應(yīng)會展資質(zhì)的企業(yè)在我市舉辦具有一定國際、國內(nèi)影響力的綜合性或?qū)I(yè)性展會，對連續(xù)舉辦3屆以上，單次展覽面積在1萬平方米以上的國際、國內(nèi)品牌展會，經(jīng)認(rèn)定后第三年給予承辦企業(yè)10萬元獎勵。
五、加大政府扶持力度，市財政每年安排1000萬元市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于引導(dǎo)社會資本對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的投入，扶持重點項目和公共服務(wù)平臺、技術(shù)支持平臺等基礎(chǔ)性、功能性項目建設(shè)，對企業(yè)經(jīng)營績效和目標(biāo)的考核獎勵等。其它新興服務(wù)業(yè)的政策扶持實行一事一議。
六、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)全市推進(jìn)重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的日常工作，主要負(fù)責(zé)重點導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究、重大事項的協(xié)調(diào)推進(jìn)和專項扶持資金安排使用初步方案的提出等工作。同時，在市經(jīng)信委設(shè)軟件和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、市文廣新局設(shè)文化和動漫產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、市商務(wù)局設(shè)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、市旅游局設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室、市發(fā)改委設(shè)商務(wù)中介產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，主要牽頭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和組織實施、重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)、行業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計、重點企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核評比和專項資金扶持項目的推薦等工作。
七、鼓勵由企業(yè)自發(fā)參與組建的軟件和國際服務(wù)外包、文化動漫、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)和商務(wù)中介等行業(yè)協(xié)會組織，協(xié)助市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦做好行業(yè)統(tǒng)計、市場調(diào)研、信息交流、咨詢評估等方面的服務(wù)工作。
八、建立產(chǎn)業(yè)推進(jìn)重大事項工作聯(lián)席會議制度。每季度的第一周，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召集專題聯(lián)席會議，市各相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，重點調(diào)度重大項目推進(jìn)情況和發(fā)展政策落實情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問題。
九、以上各項獎勵、補(bǔ)貼及補(bǔ)助等各項扶持資金，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市相關(guān)部門審核認(rèn)定，經(jīng)報市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，按現(xiàn)行財政體制由市及各縣 （市）區(qū)分級承擔(dān)。具體資金的使用管理，由市財政局會同市發(fā)改委制定《徐州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》執(zhí)行。本政策意見與市已出臺的相關(guān)扶持獎勵政策有重復(fù)的，單個企業(yè)當(dāng)年可獲多個獎項的，均按從優(yōu)但不重復(fù)原則給予享受。
十、本政策意見由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，從2010年1月1日起施行。市各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室按照各自工作職責(zé)制定具體的實施細(xì)則，嚴(yán)格申報程序和界定標(biāo)準(zhǔn)，正確引導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報扶持項目。
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